Quy hoạch xây dựng khu chức năng là việc tô chức không gian và các kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi một khu chức năng được pháp luật quy định. Đối với Quy hoạch xây dựng khu chức năng thì gồm có quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng. Để hiểu thêm về Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được quy định cụ thể như thế nào? Bài viết dưới đây chúng tôi xin giới thiệu các thông tin chi tiết.

1. Quy định về Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng

Tại Điều 26. Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng Luật xây dựng 2020 quy định:

1.1. Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng gồm:

a) Luận cứ, cơ sở hình thành, xác định phạm vi ranh giới khu chức năng

b) Xác định tính chất, dự báo quy mô dân số của khu chức năng yêu cầu về định hướng phát triển không gian, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn quy hoạch;

c) Đối với quy hoạch chung xây dựng, cải tạo khu chức năng, ngoài các nội dung quy định tại điểm a khoản 1 Điều này còn phải xác định yêu cầu khu vực phải giải tỏa, khu vực được giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải được bảo vệ và yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm của từng khu chức năng

1.2. Đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng gồm:

a) Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng bao gồm việc xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; mô hình phát triển, định hướng phát triển không gian các khu chức năng, trung tâm hành chính, dịch vụ, thương mại, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, công viên cây xanh, thể dục, thể thao; hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung trên cao, trên mặt đất, dưới mặt nước và ngầm dưới mặt đất; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

b) Bản vẽ của đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng được thể hiện theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000;

c) Thời hạn quy hoạch từ 20 năm đến 25 năm;

d) Đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu vực và lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong khu chức năng

1.3. Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù

Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng chuyên biệt gồm việc xác định quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; định hướng phát triển không gian các phân khu chức năng; quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

Như vậy, Việc quy hoạch chung để xây dựng các khu chức năng đặc thù được quy định theo Luật xây dựng 2020 với các nội dung về Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng và các Đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng theo quy định bao gồm những nội dung đã được quy định như trên. Đối với phần nội dung đồ án quy hoạch thì được thực hiện dựa trên các tiêu chí được đặt ra khác nhau như quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… Các yếu tố đó là các yếu tố cần thiết để tiến hành việc quy hoạch chung để xây dựng các khu chức năng dược nhanh chóng và chính xác hơn

Ngoài ra việc quy hoạch chung để xây dựng các khu chức năng đặc thù phải lưu ý về thực hiện đầy đủ các yêu cầu về trình tự và các thủ tục theo quy định về quy hoạch. còn đối vơi các yêu cầu khu vực phải giải tỏa, khu vực được giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải được bảo vệ thì cần phải thực hiện đày đủ để đảm bảo việc quy hoạch được chính xác nhất đó là phải có Luận cứ, cơ sở hình thành, xác định phạm vi ranh giới khu chức năng theo quy định của pháp luật

Đối với Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù được quy định đó là  trách nhiệm của Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù cấp quốc gia, Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù, trừ quy hoạch thuộc trách nhiệm lập của Bộ Xây dựng và nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực được giao quản lý hoặc đầu tư.

2. Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù

Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù là việc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi một khu chức năng đặc thù. Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù gồm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng.

Quy hoạch là công cụ giúp các các nhà lãnh đạo trong xã hội, các doanh nhân và công dân đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng sống của con người.

Khi tiến hành phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù thì phải tiến hành theo quy định tại Điều 27 Luật xây dựng năm 2020

Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:

Thứ nhất, yêu cầu về diện tích sử dụng đất, quy mô, phạm vi quy hoạch của phân khu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu vực quy hoạch.

Thứ hai, lập danh mục đề xuất biện pháp cải tạo những công trình cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo.

Thứ ba, những yêu cầu khác đối với từng khu vực quy hoạch.

Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:

Thứ nhất, nội dung đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù bao gồm việc xác định chức năng sử dụng cho từng khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đối với từng lô đất; bố trí hệ thống công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến các trục đường phố phù hợp với các giai đoạn phát triển của toàn khu chức năng đặc thù; đánh giá môi trường chiến lược.

Thứ hai, bản vẽ của đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được thể hiện theo tỷ lệ 1/2.000.

Thứ ba, Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung và yêu cầu quản lý, phát triển của khu chức năng đặc thù.

Thứ tư, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù được phê duyệt là cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù và lập quy hoạch chi tiết xây dựng.

3. Trình tự quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng

Quy hoạch xây dựng được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng và được thực hiện theo trình tự như sau:

Bước 1: Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng;

Bước 2:  Điều tra, khảo sát thực địa; thu thập bản đồ, tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế – xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội và quy hoạch phát triển ngành có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng;

Bước 3:  Lập đồ án quy hoạch xây dựng;

Bước 4:  Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng và các Khu chức năng đặc thù là khu vực phát triển theo các chức năng chuyên biệt hoặc hỗn hợp như khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; khu du lịch, khu sinh thái; khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa; khu nghiên cứu đào tạo; khu thể dục thể thao; cảng hàng không, cảng biển; khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật; khu chức năng đặc thù khác được xác định theo quy hoạch xây dựng vùng được phê duyệt hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập.

Đối với việc thực hiện các quy trình hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù đã được quy định cụ thể thì khi tiến hành Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù phải lưu ý về các hồ sơ và thực hiện đầy đủ các trình tự và thủ tục theo quy định, ngoài ra các trường hợp không thực hiện đúng các trình tự, thu tục theo quy định, đối với các chủ thể dược giao thực hiện công việc mà làm sai các quy trình Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù sẽ gây ra các ảnh hưởng xấu và gây ra các thiệt hại khác nhau, Vì thế trong các trường hợp đó sẽ bị xử lý theo quy định. 

Trên đây là quy định của chúng tôi về Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù và các thông tin pháp lý dựa quan dựa trên quy định của pháp luật hiện hành về Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù